學習宣傳貫徹黨的二十大精神
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障——在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告
我代表二十屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，總結(jié)2024年紀檢監(jiān)察工作，部署2025年任務。今天上午，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2024年工作回顧
過去一年，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，深刻闡述關(guān)于黨的自我革命的重要思想，在全黨部署開展黨紀學習教育，堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民凝心聚力、攻堅克難，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，圍繞黨和國家中心任務，持續(xù)深入強化政治監(jiān)督、正風肅紀反腐，推動健全全面從嚴治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
?。ㄒ唬┰谏顚W細悟黨的創(chuàng)新理論中堅定紀檢監(jiān)察工作正確方向
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。中央紀委常委會把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務，認真執(zhí)行“第一議題”制度，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，研究相關(guān)議題43次，開展集體學習6次，做到思想上對標對表、行動上緊緊跟隨。發(fā)揮領(lǐng)學促學作用，圍繞鞏固拓展主題教育成果制定實施意見、健全長效機制，帶動全系統(tǒng)持續(xù)在黨的創(chuàng)新理論深化轉(zhuǎn)化上聚力用勁。專題學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，進一步增強對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。用心用情學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。舉辦學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和中央紀委三次全會精神專題研討班，在全系統(tǒng)開展集中輪訓。加強學理化闡釋、大眾化傳播，組織撰寫理論文章，研發(fā)專題課程，策劃推出專家訪談，推動全系統(tǒng)深刻領(lǐng)會這一重要思想的科學內(nèi)涵、核心要義，全面把握“九個以”的實踐要求，自覺用以統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。講好新時代全面從嚴治黨故事，辦好“因黨而生、為黨而戰(zhàn)”紀檢監(jiān)察陳列展，制作播出《持續(xù)發(fā)力縱深推進》電視專題片，唱響全面從嚴治黨主旋律。用黨的創(chuàng)新理論蘊含的立場觀點方法破解實踐難題。中央紀委常委會圍繞“深入貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”等10個方面開展課題調(diào)研，中央紀委常委領(lǐng)題調(diào)研，形成30余份調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為工作思路和舉措。中央紀委國家監(jiān)委各派駐（派出）機構(gòu)和各省區(qū)市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子共開展課題調(diào)研750余項，推動解決一批制約工作高質(zhì)量發(fā)展的難點問題。
通過深學習、實調(diào)研、抓落實，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性進一步提升，履職盡責的思想根基、理論根基、實踐根基進一步筑牢，更加堅定沿著黨中央和習近平總書記指引的方向前進。
?。ǘ┮跃唧w化、精準化、常態(tài)化的政治監(jiān)督推動全黨堅決做到“兩個維護”
健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制。協(xié)助黨中央做好紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督工作辦法制定工作，聚焦堅定政治方向、堅守政治立場、履行政治責任、凈化政治生態(tài)，總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗，進一步明確監(jiān)督重點、豐富監(jiān)督方法、完善監(jiān)督程序，為加強政治監(jiān)督提供規(guī)范指引。圍繞黨的二十屆三中全會重大部署謀深做實政治監(jiān)督。加強對學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的監(jiān)督檢查，推動各級黨組織和廣大黨員干部從戰(zhàn)略和全局高度，領(lǐng)會改革意圖、把準改革方向。把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對監(jiān)督對象承擔的改革任務，列出監(jiān)督清單，及時跟進監(jiān)督，推動各級黨組織凝心聚力抓好落實。推動黨中央大政方針落地見效。把落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示作為政治監(jiān)督的重中之重，聞令而動、令出紀隨，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、一攬子增量政策部署實施、防范化解重點領(lǐng)域風險、切實保障和改善民生等重點任務，盯住高水平科技自立自強、教育強國建設、金融體制改革、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、耕地保護、食品藥品安全等重要部署，加強監(jiān)督檢查，保障落實到位。健全對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機制，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，壓實責任、糾正偏差、促進發(fā)展。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，嚴懲結(jié)交政治騙子行為。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分違反政治紀律人員1.2萬人。
通過提升政治監(jiān)督質(zhì)效，推動全黨更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完整準確全面落實黨中央決策部署，確保黨中央令行禁止，匯聚實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務的強大合力。
?。ㄈ┳嶞h紀學習教育推動黨的紀律建設全面加強
在黨紀學習教育中走好“第一方陣”。中央紀委常委會認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述，緊扣“六項紀律”逐條學習、深入研討、專題培訓，引領(lǐng)全系統(tǒng)學深一層、熟知善用，爭當遵規(guī)守紀的標桿、監(jiān)督執(zhí)紀的能手。強化以案示警，用好身邊案例“活教材”，引導紀檢監(jiān)察干部深刻認識執(zhí)紀者違紀的嚴重危害，自覺做到律人必先律己。研究起草關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察隊伍建設的意見，優(yōu)化干部選育管用，嚴明紀律強化約束，加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。堅決清除李剛等害群之馬，全國立案審查紀檢監(jiān)察干部3375人、給予黨紀政務處分3917人，鐵軍隊伍更加純潔、成色更足。履行職能職責推動全黨學紀知紀明紀守紀。組織編寫《〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉簡明讀本》等15種學習輔導材料，匯編50個違紀行為典型案例，發(fā)表系列解讀文章，到各省區(qū)市黨委、中央有關(guān)單位宣講輔導147次，有力服務保障全黨黨紀學習教育。參與《關(guān)于推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化的意見》制定工作，鞏固深化黨紀學習教育成果。協(xié)助黨中央制定《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式對運用“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，進一步標清紀律“戒尺”的“刻度”。健全運用“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標體系，常態(tài)化發(fā)布指導性案例，開展精準定性量紀執(zhí)法專題培訓，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理214.8萬人次。嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，中央紀委國家監(jiān)委回復黨風廉政意見2543人次。
通過黨紀學習教育，紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍意識進一步樹牢，模范守紀自覺性進一步增強，準確執(zhí)紀能力進一步提升，推動全黨更好地把遵規(guī)守紀刻印在心，黨的紀律建設治本功能更加凸顯。
?。ㄋ模┮猿B(tài)長效治理確保貫徹落實中央八項規(guī)定精神走深走實
持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風。緊盯頂風違紀行為，開展違規(guī)吃喝專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，對問題突出的地區(qū)、單位進行通報，深化整治違規(guī)建設、奢華裝修樓堂館所問題。嚴防隱形變異傾向，從嚴處理“快遞送禮”、借培訓考察等名義公款旅游等問題。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風問題11.8萬起，批評教育和處理15.7萬人。重拳糾治形式主義、官僚主義。聚焦黨中央決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，堅決查處口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等不作為亂作為問題。下大氣力糾治加重基層負擔問題，會同中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室通報3批次9起典型案例，推動糾治一批文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題。抓住權(quán)力觀、政績觀這個關(guān)鍵，嚴肅糾治“形象工程”、數(shù)據(jù)造假等問題。全國共查處形式主義、官僚主義問題10.7萬起，批評教育和處理15.6萬人。綜合治理推動化風成俗。強化震懾效應，緊盯重要節(jié)點加強提醒警示，連續(xù)135個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，赴8個省明察暗訪，持續(xù)釋放嚴的信號。推動建章立制，聚焦國有企業(yè)“四風”問題多發(fā)等共性問題，推動建立完善中央企業(yè)業(yè)務招待信息公開等制度。弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導黨員干部自覺涵養(yǎng)勤勉敬業(yè)、清廉自守的精神境界，培育新風正氣、抵御歪風邪氣。
通過堅持不懈抓、久久為功治，享樂主義、奢靡之風得到有力遏制，形式主義、官僚主義得到重點整治，中央八項規(guī)定日益成為黨員干部心中的鐵規(guī)矩、硬杠杠。
?。ㄎ澹┥罨到y(tǒng)施治有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
堅決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗。深化拓展金融、國有企業(yè)、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招標投標等重點領(lǐng)域反腐，嚴肅查處政商勾連腐敗。中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查唐仁健、唐一軍、李鉞鋒、茍仲文、吳英杰、李微微、羅保銘、吳存榮等中管干部92人，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案87.7萬件，留置3.8萬人，給予黨紀政務處分88.9萬人，其中金融領(lǐng)域1.7萬人、國有企業(yè)9.4萬人、煙草系統(tǒng)3147人、醫(yī)藥領(lǐng)域6萬人。在高壓反腐震懾下，全國有2.5萬人主動投案、9.1萬人主動交代問題。深入查處新型腐敗和隱性腐敗。加強嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，聚焦假借“市場行為”掩飾權(quán)錢交易本質(zhì)、采取“層層嵌套”為腐敗披上“隱身衣”、通過他人代持設置受賄行賄“隔離帶”等新動向，嚴肅查處“影子公司”、“影子股東”、“虛假投資”、“期權(quán)腐敗”等行為。深化反腐敗國際合作。加強二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等框架下反腐敗交流合作，舉辦聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡全體會議，通過《關(guān)于加強執(zhí)法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》。開展境外腐敗問題專項治理，立案查處跨境腐敗案件360件，挽回損失322億元；持續(xù)推進追逃追贓，“天網(wǎng)2024”行動共追回外逃人員1597人，追贓182.8億元，新增外逃黨員和國家工作人員數(shù)量繼續(xù)保持在低位。堅持受賄行賄一起查。加大打擊行賄力度，建立完善全國行賄人信息庫，推進對重點行賄人的聯(lián)合懲戒，持續(xù)清理“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案行賄人員2.6萬人。深化以案促改促治。做實查辦案件“后半篇文章”，加強案件剖析，找準問題癥結(jié)，提實整改建議，促進完善制度，著力從源頭防止腐敗滋生蔓延。推動體育、教育、衛(wèi)生健康等部門健全足球健康發(fā)展、廉潔從醫(yī)等方面制度機制，推動金融領(lǐng)域圍繞違規(guī)插手干預信貸、煙草系統(tǒng)針對“靠煙吃煙”問題開展專項整治，持續(xù)鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治成果、保障糧食安全。加強新時代廉潔文化建設。組織編寫《新時代廉潔文化讀本》，開展中華好家風作品展播，統(tǒng)籌各類媒體資源，打造立體化、全方位、多樣性的廉潔文化宣傳矩陣，廉潔文化影響力不斷提升。
通過一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，標本兼治、系統(tǒng)施治，表層顯性腐敗大量清理，新型隱性腐敗得到有力查處，各領(lǐng)域管理體制機制進一步健全，崇廉拒腐的良好風尚進一步樹立。
（六）群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治成效顯著
以超常規(guī)舉措凝聚整治合力。著眼筑牢黨的長期執(zhí)政根基，集中時間、集中精力、集中力量，下大氣力糾治損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。中央紀委國家監(jiān)委成立集中整治領(lǐng)導小組，推動構(gòu)建“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系，派出8個督導組與省級聯(lián)合、抓市帶縣、直插鎮(zhèn)村，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)“一把手”負總責、領(lǐng)導班子其他成員“一包到底”，系統(tǒng)上下全面發(fā)力，形成強勁態(tài)勢。以強有力辦案突破重點難點。著眼懲治“蠅貪蟻腐”，深入開展接訪下訪活動，對問題線索大起底、大排查，對涉及范圍廣、影響惡劣的從嚴查處，對疑難復雜、干擾多阻力大的集中攻堅，堅決“撕開口子”、“揭開蓋子”、“挖出根子”。中央紀委國家監(jiān)委加強調(diào)度，直接查辦督辦群眾身邊不正之風和腐敗問題3430起。全國共查處相關(guān)問題70.5萬起，給予黨紀政務處分53萬人，移送檢察機關(guān)1.6萬人。以項目化整治破解頑瘴痼疾。著眼群眾所思所盼，中央紀委國家監(jiān)委直接抓兩個全國性專項整治，堅決整治中小學“校園餐”存在的突出問題，守護中小學生“舌尖上的安全”；堅決整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、筑牢鄉(xiāng)村全面振興物質(zhì)基礎(chǔ)。協(xié)同有關(guān)部門抓好整治騙取套取社保基金問題等15件具體實事，指導省級紀委監(jiān)委因地制宜抓實126個重點整治項目，帶動市縣解決58萬個群眾反映強烈的突出問題。深入整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題，狠剎收紅包、吃回扣等行業(yè)歪風。會同有關(guān)部門部署開展為期1年的整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動。圍繞整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，向全國人大常委會報告專項工作。
通過集中整治，化解了一批積累多年的矛盾問題，有效回應了群眾關(guān)切，維護了社會大局穩(wěn)定，人民群眾切身感受到黨中央和習近平總書記的關(guān)心關(guān)愛就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊，對我們黨更加擁護信賴。
?。ㄆ撸┭惨暪ぷ髟谑卣齽?chuàng)新中深化發(fā)展
政治巡視更加深化。協(xié)助黨中央修訂巡視工作條例，首次以基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)明確政治巡視定位、確立巡視工作方針，旗幟鮮明把“兩個維護”作為根本任務。協(xié)助黨中央修訂《被巡視黨組織配合巡視工作規(guī)定》，修訂《中央巡視組工作規(guī)則》，健全巡視工作制度體系。開展二十屆中央第三輪、第四輪巡視，對58家中央和國家機關(guān)單位、10家中管金融企業(yè)開展常規(guī)巡視，深入了解被巡視黨組織履行職能責任、防范化解重大風險、落實改革部署等情況，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。召開對村巡察工作推進座談會，全面推動市縣巡察向基層延伸。巡視方法舉措更加優(yōu)化。統(tǒng)籌運用多種方式，兼顧板塊輪動與機動靈活，監(jiān)督精準性和有效性全面提升。對金融領(lǐng)域上下聯(lián)動開展巡視。首次對地級市提級巡視，推動邊巡邊查、立行立改。加強巡視信息化建設，有效拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道。巡視整改更加有力。加大對整改情況現(xiàn)場檢查力度，促進巡視、整改、處置有機結(jié)合，既督促被巡視黨組織抓好全面整改，又督促相關(guān)職能部門抓好普遍性、傾向性問題整改和體制機制改革。健全覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程，推動相關(guān)責任主體協(xié)同發(fā)力，深化以巡促改促治。
通過向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，巡視巡察的震懾力、穿透力、推動力不斷增強，巡視巡察綜合監(jiān)督作用進一步彰顯，巡視利劍磨得更光更亮。
?。ò耍┘o檢監(jiān)察體制機制和法規(guī)制度體系進一步完善
配合做好監(jiān)察法修改工作?？偨Y(jié)提煉深化國家監(jiān)察體制改革成果，研究起草監(jiān)察法修正草案，進一步完善監(jiān)察派駐、監(jiān)察措施、監(jiān)察程序等內(nèi)容，配合全國人大常委會做好修法工作，更好發(fā)揮監(jiān)察法統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。完善監(jiān)察法配套制度，制定搜查工作辦法、加強對民主黨派機關(guān)公職人員以及全國性宗教團體公職人員監(jiān)察工作的意見，研究修訂《監(jiān)察機關(guān)留置場所管理辦法（試行）》。促進完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。落實制度治黨、依規(guī)治黨要求，協(xié)助黨中央做好《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》修訂工作，健全全面從嚴治黨和反腐敗斗爭黨內(nèi)法規(guī)制度。紀檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化。專題研究落實黨的二十屆三中全會涉及紀檢監(jiān)察體制改革具體舉措，完善統(tǒng)籌推進和督查落實機制。制定進一步深化派駐機構(gòu)改革工作方案，研究起草關(guān)于推進向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組的意見，指導22個省區(qū)市紀委監(jiān)委開展向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組改革試點，在垂管系統(tǒng)省級以下單位開展涉嫌職務犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點。召開中管高校紀檢監(jiān)察工作座談會，制定《關(guān)于加強中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委聯(lián)合審查調(diào)查工作的指導意見》，完善中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部運行制度機制。制定《關(guān)于規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會人員問題線索處置工作的意見》。制定《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》、《關(guān)于推進縣級紀委監(jiān)委加強案件查辦工作的指導意見》，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置、人員配備，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌，以改革辦法解決“力量分散、人手不足”難題。各類監(jiān)督貫通協(xié)同更加有力。完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制。完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通銜接機制，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。健全與財會、統(tǒng)計等職能監(jiān)督協(xié)同工作機制，推進各項監(jiān)督程序契合、工作融合。數(shù)字紀檢監(jiān)察體系效能彰顯。全面推進辦公、辦案、管理和服務數(shù)字化，建成中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)紀檢監(jiān)察一體化工作平臺，推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作主要流程線上辦理、關(guān)鍵要素數(shù)據(jù)貫通。推出辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，完善信息查詢平臺，為發(fā)現(xiàn)挖掘問題線索、查清查透職務犯罪安上科技“透視鏡”，促進監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法提質(zhì)增效。
通過深化改革、完善制度，進一步打通了紀檢監(jiān)察工作的堵點淤點，推動黨和國家監(jiān)督體系更加健全，有效提升智慧反腐、科技反腐水平，促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為正風肅紀反腐效能。
在看到成績的同時，必須清醒認識到，腐敗滋生的土壤和條件還沒有徹底鏟除，全面從嚴治黨政治責任尚未完全落實到位，紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待進一步提高，紀檢監(jiān)察隊伍在政治素養(yǎng)、斗爭意志、紀律作風、專業(yè)本領(lǐng)等方面還存在短板不足。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。
二、堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進
習近平總書記著眼于實現(xiàn)黨的使命任務，在全會上深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，向全黨發(fā)出反腐敗永遠在路上的堅定號召。我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，必須清除腐敗這個最大威脅；要走穩(wěn)走好中國特色社會主義道路，順利實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須堅定不移反腐敗。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為反腐敗專門力量，使命崇高、重任在肩。要深刻領(lǐng)悟以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署，以歷史眼光、從戰(zhàn)略高度認識反腐敗斗爭，從黨中央決定成立紀委監(jiān)委的戰(zhàn)略初衷把握職責使命，以更加有力有效的思路舉措正風肅紀、反腐懲惡，矢志不移把反腐敗斗爭向縱深推進。
（一）深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，堅定打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)的必勝信心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，帶領(lǐng)全黨深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決清除黨內(nèi)隱患，不斷純潔干部隊伍，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設、民族復興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。新征程上，有習近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，中國特色反腐敗之路定能行穩(wěn)致遠。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須增強反腐必勝的政治自信，深化運用新時代全面從嚴治黨寶貴經(jīng)驗，持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，從根本上鞏固來之不易的勝利成果。
?。ǘ┥羁贪盐债斍胺锤瘮《窢幦匀粐谰碗s的形勢，堅定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心。習近平總書記深刻指出，當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生；強調(diào)必須始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓；強調(diào)任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤?，F(xiàn)實一再表明，腐敗和權(quán)力往往相伴而生，只要擁有權(quán)力就有被腐蝕的風險，我們同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程，不能指望幾場戰(zhàn)役就徹底解決所有問題；只要腐敗滋生的土壤和條件仍然存在，反腐敗就永遠在路上。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須深刻領(lǐng)悟“兩個仍然”的重大判斷，對反腐敗斗爭形勢要異常清醒、態(tài)度要異常堅決，始終保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，再加力、再沖鋒，堅決消除反腐敗盲區(qū)、死角，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不僅要清除水中的“藍藻”，更要鏟除滋生“藍藻”的“淤泥”，通過不懈努力換來海晏河清。
（三）深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰(zhàn)的堅強決心。在新時代反腐敗斗爭波瀾壯闊的偉大實踐中，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握懲腐治腐防腐內(nèi)在規(guī)律，探索出一體推進“三不腐”的科學方法、有效路徑，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進。習近平總書記強調(diào)，不敢腐方面，還有人肆意妄為，必須繼續(xù)重拳出擊；不能腐方面，還有不少制度機制短板，必須繼續(xù)改革完善；不想腐方面，還有很多人思想防線不牢，必須繼續(xù)加強理想信念教育、警示教育。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，必須同黨的建設其他方面貫通協(xié)同起來，堅持“三不腐”一體推進，才能實現(xiàn)標本兼治、系統(tǒng)施治。紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大力度，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發(fā)“不想”，從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力，做到魔高一尺、道高一丈，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)闹卮蠖窢帯?/span>
三、2025年主要工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責任，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，持續(xù)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
?。ㄒ唬﹪@黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監(jiān)督，著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠
黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現(xiàn)代化，擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須將改革落實情況作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，推動各級黨組織和廣大黨員干部聚力改革、狠抓落實。
以強有力監(jiān)督維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅持黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令，監(jiān)督推動各級黨委（黨組）按照黨中央部署要求強化領(lǐng)導責任、有序推進改革舉措落地，確保黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程。堅持嚴明紀律規(guī)矩、維護改革大局，堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事，確保改革始終沿著正確政治方向推進。
以強有力監(jiān)督推動全國一盤棋齊心協(xié)力抓改革。緊緊圍繞進一步全面深化改革的重大意義、目標任務、部署要求，推動各地區(qū)各部門強化改革意識、振奮改革精神，將改革的理念原則轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的意志行動。緊緊圍繞實現(xiàn)改革總目標和“七個聚焦”、13個分領(lǐng)域目標進展情況，細化實化監(jiān)督內(nèi)容，督促各地區(qū)各部門以釘釘子精神抓好改革落實。
以強有力監(jiān)督保障黨的二十屆三中全會改革部署落實到位。深入落實政治監(jiān)督工作辦法，推動各級黨組織緊緊圍繞重大改革舉措，不折不扣抓落實，堅決防止有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣；融入全局抓落實，堅決防止不顧大局、搞部門和地方保護主義；因地制宜抓落實，堅決防止照搬照抄、上下一般粗等問題。對黨中央因時因勢作出的決策部署落實情況及時開展監(jiān)督，對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略落實情況加強協(xié)同監(jiān)督，以有力監(jiān)督保障改革順利推進。
?。ǘ╈柟躺罨h紀學習教育成果，著力推動形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
鞏固深化黨紀學習教育成果，必須推動黨的紀律教育常態(tài)化長效化，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把黨的紀律建設融入日常教育管理監(jiān)督，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，引導黨員干部把紀律內(nèi)化于心、外化于行。
在抓實黨紀學習上鞏固深化。突出紀律教育重點內(nèi)容，把習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述作為重中之重，全面系統(tǒng)及時學習黨章黨規(guī)黨紀，督促深學細悟、入腦入心。突出紀律教育重點對象，加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體紀律學習培訓，抓好新發(fā)展黨員的紀律教育。推進紀律教育方式創(chuàng)新，堅持正面引導和反面警示相結(jié)合，選樹勤廉典型，強化示范效應，用身邊人身邊事以案明紀、以案說法，讓黨員干部學有榜樣、行有警示。
在嚴格執(zhí)行紀律上鞏固深化。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性，防止“破窗效應”。堅持寬嚴相濟、精準得當，進一步強化重點領(lǐng)域重點問題問責案件提級審核、質(zhì)量評查，防止問責不力或泛化簡單化。
在準確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化。深入落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，貫徹懲前毖后、治病救人方針，抓早抓小、防微杜漸，注重用好第一種形態(tài)，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設防的作用。暢通信訪舉報渠道，引導群眾依法有序反映問題。加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。
?。ㄈ┙∪徽L和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化
風腐交織是現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，必須堅持正風肅紀反腐相貫通，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以優(yōu)良作風作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
以“同查”嚴懲風腐交織問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治“四風”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。聚焦違規(guī)建設、奢華裝修樓堂館所，以調(diào)研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅游等頂風違紀問題，強化監(jiān)督、專項治理，推動過緊日子成為黨政機關(guān)常態(tài)；聚焦違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象，嚴查快結(jié)、及時通報，推動黨員干部涵養(yǎng)尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境；聚焦脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題，開展《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)增強基層干部群眾減負獲得感。一刻不停懲治腐敗，始終利劍高懸，保持強大攻勢，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處。聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體等問題；著重抓好金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設和招標投標等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治，持續(xù)深化政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理；出臺調(diào)查新型腐敗和隱性腐敗證據(jù)指引，著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，讓新型不“新”、隱性難“隱”；堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題；堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人；加大跨境腐敗治理力度，健全重點案件督辦制度，加強反腐敗與反洗錢協(xié)作配合，健全追逃防逃追贓機制。一體推進正風反腐，強化系統(tǒng)觀念，樹立整體思維，把準由風及腐的利益鏈，實化細化“必問必核事項”，深挖細查不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；構(gòu)建由腐糾風的工作鏈，既查清審查調(diào)查對象本人“四風”問題，又查清涉及其他公職人員違規(guī)吃喝等“四風”問題，加強線索管理，督促處置到位。
以“同治”鏟除風腐共性根源。針對違規(guī)公款吃喝頑疾，推動建立國內(nèi)公務接待統(tǒng)一公函制度，實現(xiàn)公務接待可追溯可監(jiān)督。針對一些領(lǐng)導干部家風不正現(xiàn)象，加強對領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預警監(jiān)督，筑牢拒腐防變的家庭防線。針對污染政治生態(tài)問題，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，有力糾偏、有效修復。針對“圍獵”亂象，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，用好全國行賄人信息庫，提升治理行賄綜合效能。針對錯誤思想觀念影響，加大以文化人、以文育人力度，制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025—2027年），推動廉潔文化走進各行各業(yè)、千家萬戶。加強反腐敗國際傳播。
以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。加強規(guī)律研究，深刻把握由風及腐、從量變到質(zhì)變的特點規(guī)律，把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。加強類案分析，找出共性問題、深層次問題，用好紀檢監(jiān)察建議，推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運行。加強制度建設，制定關(guān)于推進不正之風和腐敗問題同查同治的意見，推動風腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接。
以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風反腐。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標準、全系統(tǒng)共享”的目標要求，全面推進紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心建設、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設、紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)辦案中心建設、紀檢監(jiān)察一體化工作平臺建設、紀檢監(jiān)察科技裝備建設。提高監(jiān)督穿透力，依靠大數(shù)據(jù)分析精準發(fā)現(xiàn)不正之風和腐敗問題線索，加強預警糾治。提高辦案效能，加強信息查詢分析研判，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速有效突破案件。提高留置保障能力，探索開發(fā)智慧看護、智能監(jiān)管等信息系統(tǒng)。嚴格使用權(quán)限管控，確保信息安全保密。
（四）持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
群眾身邊不正之風和腐敗問題整治不可能一蹴而就，必須始終高度重視、用心用情用力，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，再狠抓兩年，確保取得更大成效。
進一步完善制度機制。總結(jié)運用集中整治經(jīng)驗做法，將齊抓共管的領(lǐng)導機制、紀委監(jiān)委領(lǐng)導包聯(lián)的工作機制、突出問題項目化整治的推進機制、部門協(xié)作配合的聯(lián)動機制等經(jīng)驗做法固化為制度。優(yōu)化具體工作方法，加大下沉指導、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等工作力度，及時發(fā)現(xiàn)、推動解決群眾反映強烈的突出問題。對群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣，加強督促指導，強化支持保障，補齊短板弱項。
持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”。緊盯黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實情況，對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴懲不貸，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。
系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題。緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾怼B(yǎng)老服務等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。深化運用群眾點題機制，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。
?。ㄎ澹﹫允卣窝惨暥ㄎ?，著力推動巡視更加精準發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題
巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督，必須以“兩個維護”為根本指向深化政治巡視，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全。
提升巡視發(fā)現(xiàn)問題的震懾力。做實政治巡視，緊盯權(quán)力和責任、緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子、緊盯群眾反映強烈的問題，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問題。把握巡視節(jié)奏，組織開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，穩(wěn)步推進一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。優(yōu)化巡視方式，科學統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，靈活開展提級巡視。強化巡視巡察上下聯(lián)動，對省區(qū)市巡視工作開展專項檢查，建立健全中央單位內(nèi)部巡視與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，制定加強對村巡察工作的意見。
推動巡視發(fā)現(xiàn)問題真改實改。進一步壓實整改主體責任，加強對巡視整改情況監(jiān)督，有重點地選擇部分單位開展現(xiàn)場督導檢查，對中管企業(yè)整改情況開展“回頭看”。進一步完善整改督促機制，研究探索巡視建議書制度，對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和體制機制等方面問題，向有關(guān)職能部門提出意見建議并督促落實。進一步增強整改針對性、實效性，強化邊巡邊查、立行立改，推動健全整改問責、評估機制，糾治整改不力、虛假整改等問題。
完善巡視工作制度機制。修訂《中央巡視組信訪工作辦法》，完善巡視移交、巡視報告問題底稿審核等制度，探索建立巡視報告審核機制。在數(shù)字紀檢監(jiān)察體系框架下，研究建設巡視巡察數(shù)據(jù)庫和中央巡視數(shù)據(jù)分析平臺，提高運用數(shù)據(jù)化手段發(fā)現(xiàn)問題能力。健全巡視組組長、副組長選配機制。
?。┥罨鋵嵓o檢監(jiān)察體制改革任務，著力推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
紀檢監(jiān)察體制改革是進一步全面深化改革的重要組成部分，必須深入落實黨的二十屆三中全會關(guān)于紀檢監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署，以制度建設為主線，以深化機構(gòu)改革為重點，以增強系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點，通過重點改革突破帶動全局工作提升。
加強紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設。推動完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，協(xié)助黨中央制定規(guī)范誡勉工作的法規(guī)、制定黨委（黨組）對下級“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法、修訂《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。健全反腐敗法律法規(guī)體系，配套修改監(jiān)察法實施條例，起草反跨境腐敗法，修訂《關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制的意見（試行）》。推進監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化建設，修訂《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定（試行）》，制定監(jiān)察公開工作條例、審查調(diào)查安全工作規(guī)定，以及中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組和中管企業(yè)、中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用管理辦法。
推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。深化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)改革，完善職能配置、機構(gòu)設置、力量配備，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能，提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法綜合效能。深化派駐機構(gòu)改革，完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組。深化派駐監(jiān)督向下延伸，制定監(jiān)察“再派出”的指導意見，穩(wěn)慎有序推動有關(guān)派駐機構(gòu)向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務院國資委管理領(lǐng)導班子的中央企業(yè)“再派出”，強化對“再派出”監(jiān)察人員的管理監(jiān)督。完善中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作機制。因地制宜深化縣級派駐機構(gòu)集中辦公、片區(qū)協(xié)作等工作機制。規(guī)范省以下派駐機構(gòu)考核工作，用好考核結(jié)果，發(fā)揮激勵作用。
推動完善黨和國家監(jiān)督體系。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責，加強對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導和統(tǒng)籌，確保黨的領(lǐng)導和監(jiān)督一貫到底。以專責監(jiān)督為主干，制定紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中協(xié)作配合規(guī)定，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確具體職責，規(guī)范工作程序，優(yōu)化審批流程，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。以基層監(jiān)督為支撐，持續(xù)優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置和力量配備，健全空編人員動態(tài)補充機制，提升基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效。以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，深化拓展紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等協(xié)作配合機制。
?。ㄆ撸娀鎻膰乐吸h政治責任，著力推動嚴的基調(diào)一貫到底
全面從嚴治黨要鞏固歷史性成就、取得更大成效，必須堅持以“兩個責任”抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局，不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
切實督促黨委（黨組）履行主體責任。督促黨委（黨組）認真執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見，加強對本地區(qū)本單位本系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導，堅決糾正只抓業(yè)務不抓風紀、只管發(fā)展不治腐敗等問題。督促“一把手”扛起第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，直面問題、敢抓敢管，堅決防止事前當“老好人”、事后當“諸葛亮”。
切實督促職能部門履行監(jiān)管責任。堅持管行業(yè)管業(yè)務必須強監(jiān)管，堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，防止以紀委監(jiān)督代替部門監(jiān)管。對監(jiān)管責任落實不力的職能部門及相關(guān)責任人，依規(guī)依紀依法追究責任。
切實履行紀委（紀檢組）監(jiān)督責任。做實專責監(jiān)督，把更多時間和精力用到監(jiān)督上，確保監(jiān)督不缺位。聚焦主責主業(yè)，確保監(jiān)督不泛化虛化。突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”，督促各責任主體把責任扛起來，確保監(jiān)督不越位。
切實推動健全全面從嚴治黨體系。督促各級黨組織用系統(tǒng)思維、科學方法推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，科學完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責任體系。
?。ò耍╅_展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動，著力推動紀檢監(jiān)察鐵軍建設再上新臺階
面對黨中央和習近平總書記交給的光榮使命、黨和人民賦予的神圣權(quán)力，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須始終保持敬畏之心，切實加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，以更高標準、更嚴要求，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
加強政治建設。紀檢監(jiān)察隊伍因黨而生、為黨而戰(zhàn)，忠誠于黨是紀檢監(jiān)察鐵軍最根本的政治品格，必須敬畏信仰、敬畏組織，做一塵不染的忠誠衛(wèi)士。要始終不渝用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢思想根基、學習科學方法、汲取真理力量，及時轉(zhuǎn)化為敢為的行動、善為的能力、有為的效果；深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，及時甄別、堅決清除政治上的兩面人，確保整支隊伍對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠，任何時候任何情況下都同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終不渝心懷“國之大者”，自覺把工作置于黨和國家大局中謀劃推進，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務作出更大貢獻。
加強能力建設。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，在管黨治黨中承擔著重要職責，必須敬畏責任、敬畏使命，高質(zhì)量完成好黨和人民交給的任務。著眼提高干部專業(yè)素養(yǎng)，開展涵蓋業(yè)務全鏈條的紀法培訓，加強履職通識培訓，分層級分領(lǐng)域精準施訓，扎實推進紀檢監(jiān)察學科建設，不斷提升發(fā)現(xiàn)處置問題、開展思想政治工作、推進以案促改促治、研判處置涉紀涉腐輿情等能力。著眼提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法質(zhì)量，教育引導干部牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持實事求是，嚴格依規(guī)依紀依法，正確把握政策策略，準確定性量紀執(zhí)法，毋枉毋縱，安全文明辦案，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。實施加強組織建設三年行動計劃，著眼優(yōu)化干部選育管用機制，完善干部準入機制，加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法專業(yè)人才儲備，完善拓展培養(yǎng)機制，優(yōu)化干部梯隊建設，穩(wěn)妥有序推進干部輪崗交流，有計劃安排干部到正風肅紀反腐一線磨礪，完善考核評價機制，激勵干部擔當作為。
加強作風建設。作風優(yōu)良是紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責的重要保證，必須敬畏權(quán)力、敬畏人民，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。發(fā)揚斗爭精神，在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒、勇于亮劍，在同歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時不信邪、不怕鬼、不怕壓，為捍衛(wèi)黨和人民的利益斗爭到底。發(fā)揚擔當精神，以時不我待、只爭朝夕的干勁，把各項工作想在前、做在前，持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。弘揚法治精神，強化法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，確保每個案件經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
加強廉潔建設。紀檢監(jiān)察機關(guān)是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，必須敬畏紀律、敬畏法律，作自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。以嚴管強約束，加強日常管理監(jiān)督，嚴明紀法要求，嚴守紀法紅線，使紀檢監(jiān)察干部習慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。以嚴懲強震懾，刀刃向內(nèi)、自剜腐肉、清除害群之馬，紀檢監(jiān)察機關(guān)決不允許有腐敗分子藏身之地，決不允許有違法犯罪“保護傘”藏身之地。以厚愛暖人心，做實關(guān)心關(guān)愛舉措，加大評優(yōu)獎先、典型宣傳、職業(yè)保障、幫扶慰問等力度，管好用好利劍基金，增強紀檢監(jiān)察干部職業(yè)榮譽感、歸屬感。
同志們，新時代新征程全面從嚴治黨站上新起點、開創(chuàng)新局面，紀檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮發(fā)進取，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。
?。ㄐ氯A社北京2月27日電）
來源：《 人民日報 》（ 2025年02月28日 02 版）
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